Fartyg med befarad eller konstaterad smitta eller hot (IHR)

A) Samråd i första hand med följande parter

• Vid smitta samråd med smittskyddsläkare på Smittskydd Skåne om behov av åtgärder.
  (Kommunen ska utan dröjsmål underrätta smittskyddsläkaren om iakttagelser som kan vara av betydelse för smittskyddet för människor. MB 9:14)
• Vid misstänkt smitta via mat eller dricksvatten kontakta livsmedels­avdelningen, (i första hand avdelningschef). En livsmedelsinspektör ska då följa med vid inspektioner och medverka i utredning.
• Vid misstanke om kemikalieläckage kontakta Räddningstjänsten Skåne Nordväst.
• Vid misstanke om radioaktivt material kontakta Strålsäkerhetsmyndigheten
• Informera avdelningschef för miljö-och hälsoskyddsavdelning och förvaltningschef.

B) Kontrollera vid behov att kontakt har tagits med

• stadens räddningschef i beredskap (RCB) (= inre befäl på Räddningstjänst Skåne Nordväst)
• stadsdirektören
• länsstyrelsens tjänsteman i beredskap (TiB).

Följ upp med information mellan smittskyddsläkare, hamn, tull, kustbevakning, polis, Transportstyrelsen samt förvaltningschefen och miljönämndens ordförande.

Du hittar en kontaktlista i Checklistor vid kris inkl tfn (G:1. Styrande processer1.2 Verksamhetsledning1.2.5 Krisledning och beredskapKrisledningsplan o checklistor)

Händelser som misstänks kunna innebära ett internationellt hot mot människors hälsa ska omedelbart meddelas till Folkhälsomyndighetens TiB (HSLF-FS 2015:9, 2 §). Detta innebär inte att Folkhälsomyndigheten tar över ansvaret för händelsen. Folkhälsomyndigheten ska hållas uppdaterade om den fortsatta hanteringen av händelsen.

Händelser som kan innebära ett internationellt hot mot människors hälsa kan vara smittsamma sjukdomar, utsläpp av kemikalier och radionukleära ämnen eller annan händelse som kan påverka människors hälsa av okänd orsak.

För att avgöra om en händelse kan misstänkas utgöra ett internationellt hot mot människors hälsa kan följande frågor tjäna som hjälp:

• Är inverkan på människors hälsa allvarlig?
• Är händelsen ovanlig eller oväntad?
• Finns det en betydande risk för internationell spridning?
• Finns det en betydande risk/behov för restriktioner inom internationellt resande?

Följande sjukdomar ska alltid rapporteras:

• sars
• smittkoppor
• polio
• pest
• kolera
• gula febern
• mänsklig influensa orsakad av ny subtyp
• virala hemorragiska febrar, t.ex. ebola och marburgvirus, (dock inte sorkfeber)
• West Nile-feber.

Vid smittsamma sjukdomar som utgör ett internationellt hot kontrollera med smittskyddsläkaren att denne meddelar Folkhälsomyndigheten.

Om rapportering inte sker av smittskyddsläkare avgör förvaltningschefen om Folkhälsomyndighetens TiB ska meddelas.

Meddelande till Folkhälsomyndigheten ska innehålla information om:

• smittämne eller annat ämne som händelsen gäller
• epidemiologiska uppgifter av betydelse för att kunna bedöma behovet av åtgärder (t.ex. vilka som drabbats, om de tillhör en särskild grupp, när, var, hur många, symptom etc.)
• risk för spridning
• vidtagna åtgärder för att förhindra spridning
• vilka myndigheter och övriga aktörer som har kontaktats
• övriga uppgifter om särskilda lokala förhållanden av betydelse (t.ex. större evenemang som pågår i regionen)
• vilken kommun som lämnar rapporten
• kontaktuppgifter till den som lämnar rapporten och till ansvarig funktion och person inom kommunen.

Vi riktar krav på nödvändiga åtgärder mot fartygets ägare (rederiet). I de flesta fall kan fartygsmäklaren (agenten) se till att nödvändiga åtgärder vidtas. Miljöförvaltningen kan behöva förmedla kontakter till exempelvis saneringsfirma.

Miljöförvaltningen kan undantagsvis (om åtgärder inte vidtas av den ansvarige eller hamnen, och det finns risk för spridning in till land) anlita ett saneringsbolag och debitera rederiet för kostnaden (MB 26:18).

På rederiets bekostnad kan/ska miljöförvaltningen besluta om att vidta åtgärder:

• mot fartyg som krävs för att skydda människors hälsa (IHMH[1] 17 §)
• som behövs för att i hamn utrota insekter, råttor och andra djur som vanligen är bärare av smittämnen som utgör en hälsorisk för människor och för att skydda hamnens anläggningar mot sådana djur (IHMH 22 §).

Miljöförvaltningen kan till exempel behöva besluta att gång- och sängkläder, husgeråd, möbler och andra föremål av personlig natur ska förstöras samt låta avliva sällskapsdjur om det är nödvändigt för att hindra spridning av allvarlig smittsam sjukdom (MB 9:15). Detta beslutas av förvaltningschef eller miljöjurist. Kontakta alltid länsveterinär vid länsstyrelsen om sällskapsdjur behöver tas i karantän, undersökas eller avlivas.

[1] Lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa

Beslut kan meddelas muntligen på plats till kapten eller motsvarande. Informera även mäklaren. Vid muntligt beslut ska man informera om rätten att överklaga till Förvaltningsrätten och rätten att få beslutet i skriftlig form.

Muntliga beslut att förstöra egendom eller att avliva sällskapsdjur ska alltid nedtecknas till skriftlig form och, om möjligt, lämnas till egendomens/djurets ägare.

Vi kan inte hålla kvar eller flytta ett fartyg om kaptenen inte samtycker. Ta kontakt med Transportstyrelsen för kvarhållande eller flytt av fartyg om så behövs och för eventuella andra sjösäkerhetsåtgärder.

Vid frågor rörande farleden och lots kontaktas Sjöfartsverket.

Öppna INTE container eller liknande, som misstänks innehålla farliga kemikalier eller radioaktivt material eller smittförande ämne. Detta gäller särskilt omärkta containrar/behållare och sådana som läcker. Eventuellt kan information om innehåll fås av Tullmyndigheten (tulldeklarationen). Vid räddningsinsats avgör Räddningstjänstens insatsledare om inspektören kan vara på plats vid öppnandet. Skyddsutrustning kan behövas!

För omhändertagande av spillvatten på land ska Helsingborgs Hamn AB (HHAB) och Nordvästra Skånes Vatten och Avlopp (NSVA) kontaktas. Desinfektionsmedel och typ av smitta kan medföra att avloppsvattnet inte kan tas emot av avloppsreningsverket. Det ska då omhändertas som avfall.

Alternativ för omhändertaganden är:

• direktutsläpp till ledningsnät
• uppsamling i hamnens slutna tankar
• flyttbara toaletter
• borttransport med tankbil till avloppsreningsanläggning eller för destruering.

Åtgärd som innebär att avfall dumpas eller orenat spillvatten töms i vattenområde är normalt inte tillåtet. Kontakta Transportstyrelsen, Kustbevakningen samt Havs- och vattenmyndigheten för rådgivning ifall avloppsvatten i detta specifika fall kan släppas ut till havs

Sanering av smittämnen kan göras av:

• Ocab Syd AB, Andesitgatan 9 Helsingborg, Växel: 040-680 82 10

Bekämpning av skadedjur, och sanering av smittämnen kan göras av:

• Nomor, Helsingborg 0771 – 122 300 – Ej sanering mot allmänfarliga eller samhällsfarliga sjukdomar som exempelvis mjältbrand eller ebola
• Anticimex, Helsingborg 075- 245 10 00

Lag (2006:1570) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa (IHMH).

Förordningen (2007:156) om skydd mot internationella hot mot människors hälsa.

Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om skydd mot internationella hot mot människors hälsa (HSLF-FS 2015:8).

Folkhälsomyndighetens föreskrifter och allmänna råd om underrättelseskyldighet vid internationella hot mot människors hälsa (HSLF-FS 2015:9).

IHMH 17 §
Om ett fartyg eller luftfartyg är drabbat eller misstänks vara drabbat av ett internationellt hot mot människors hälsa får ansvariga myndigheter och kommuner vidta de åtgärder mot fartyget eller luftfartyget som krävs för att skydda människors hälsa.

Regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, får meddela föreskrifter om vilka åtgärder till skydd för människors hälsa som ansvariga myndigheter och kommuner får vidta mot drabbade fartyg och luftfartyg.

IHMH 22 §
I en kommun med hamn skall kommunen vidta de åtgärder som behövs för att i hamnen utrota insekter, råttor och andra djur som vanligen är bärare av smittämnen som utgör en hälsorisk för människor och för att skydda hamnens anläggningar mot sådana djur.

(2007:156) 8 §
Kommunen får ta ut avgifter av ägaren till fartyget för undersökningar och åtgärder enligt 17 och 23 §§ lag (2006:1570).

9 kap 14 § miljöbalken
Kommunen skall utan dröjsmål underrätta smittskyddsläkaren om iakttagelser som kan vara av betydelse för smittskyddet för människor.

9 kap 15 § miljöbalken
Vid misstanke om att ett sällskapsdjur som innehas av privatperson eller ett objekt bär på en allvarlig smittsam sjukdom som kan föras över till människor, skall kommunen omedelbart vidta de åtgärder som behövs för att spåra smittan och undanröja risken för smittspridning. Om det är nödvändigt för att förhindra spridning av sjukdomen får kommunen låta förstöra föremål av personlig natur och låta avliva sällskapsdjur som innehas av privatpersoner.

Den som har drabbats av ett beslut enligt första stycket andra meningen har rätt till skälig ersättning av kommunen.