JO kritiserar nämnd för ett felaktigt hävande av beslut om omedelbart omhändertagande

Justitieombudsmannen (JO) har utrett ett ärende där en nämnd upphävt ett beslut om omedelbart omhändertagande, då nämnden hade uppfattat att tiden för att lämna underställning till Förvaltningsrätten hade löpt ut.

Bakgrund

Nämnden fattade ett beslut om omedelbart omhändertagande. Nämnde underställde dock inte beslutet samma dag, då man, för att undvika att den unge avviker, inte ville underställa beslutet innan beslutet verkställts. På måndagen den 15 april tog andra handläggare över ärendet. En överlämning skedde inte. Den nya handläggaren samt 1:a socialsekreteraren som tog över ärendet trodde att beslutet underställts förvaltningsrätten. Den handläggare som tog över ärendet hade sedan semester från den 16 april. Det bokades därför in ett möte den 23 april för vidare planering i ärendet. I samband med mötet den 23 april upptäcktes det att beslutet inte underställts förvaltningsrättens prövning. De berörda tjänstepersonerna trodde då att tidsfristen för underställandet hade gått ut fredagen innan (som var långfredag). Beslutet om omedelbart omhändertagande upphävdes därför den 23 april.

Upphävande av beslutet

JO uttalade att ett beslut om omedelbart omhändertagande enligt 7 § LVU ska underställas förvaltningsrätten inom en vecka från den dag då beslutet fattades. Om beslutet inte har underställts förvaltningsrätten inom föreskriven tid upphör omhändertagandet.

Vid beräkningen av fristen i 7 § LVU gäller lagen (1930:173) om beräkning av lagstadgad tid. Det innebär att om sista dag för underställande infaller på en allmän helgdag får underställandet ske nästa vardag (2 §). Med allmän helgdag avses bl.a. långfredagen och annandag påsk (1 § lagen [1989:253] om allmänna helgdagar).

Fristen för att underställa beslutet om omedelbart omhändertagande inföll i det här fallet på en allmän helgdag, även annandag påsk är allmän helgdag. Nämnden skulle därför underställa beslutet om omedelbart omhändertagande senast den 23 april. Den unge släpptes därför på felaktiga grunder och fick inte den vård som han enligt beslutet var i behov av. JO fann att nämnden skulle kritiseras för detta.

Avvaktande med att underställa beslutet

JO uttalade även att det är ytterst angeläget att ett beslut om omedelbart omhändertagande verkställs. Ett beslut om omedelbart omhändertagande är dock en mycket ingripande åtgärd som vidtas i en akut situation. Av rättssäkerhetsskäl är det därför viktigt att ett sådant beslut underställs rättslig prövning så snart som möjligt. Det är utifrån förarbeten tydligt att avsikten med fristen i 7 § LVU inte är att hantera problem med att ungdomar i vissa fall avviker och undandrar sig verkställighet. Även i en sådan situation är utgångspunkten att ett beslut om omedelbart omhändertagande ska underställas rättslig prövning så snart som möjligt. Det finns därför inte något utrymme för nämnden, i syfte att säkerställa verkställighet, avvakta med underställandet till dessa att beslutet är verkställt.

Informationen hämtad från

Jo:s avgörande den 16 februari 2021 i ärende med Dnr 5117-2019