Nya bestämmelser i LVU och SoL – Övervägande av vårdnadsöverflytt och offentliga biträden för barn
Den 1 mars träder lagändringar i LVU och SoL i kraft som syftar till att stärka barns rättigheter vid LVU-processer i domstol och skapa trygghet vid långvariga placeringar utanför hemmet.
Nedan finns kortfattad information om vad lagändringen innebär för socialförvaltningens verksamhet.
Årliga överväganden av vårdnadsöverflytt
I 6 kap. 8 § SoL och 13 § LVU regleras socialnämndens skyldighet att särskilt överväga frågan om vårdnadsöverflytt enligt 6 kap. 8 § FB då ett barn har varit placerat i samma familjehem under tre år. Av socialstyrelsens handbok framgår att förnyade överväganden av om det finns skäl att ansöka om överflyttning av vårdnaden till familjehemsföräldrarna ska göras var sjätte månad efter tre års placering.[1] Detta framgår dock inte direkt av lagtexten.
Lagändringen innebär ett förtydligande av skyldigheten att fortsätta överväga vårdnadsöverflyttning efter tre års placering i samma familjehem även om det föregående övervägandet inte lett till att en vårdnadsöverflytt initierats eller om domstolen inte har beslutat i enlighet med en ansökan om vårdnadsöverflytt från socialnämnden. Lagtexten i 6 kap. 8 § SoL och 13 § LVU kompletteras med ett förtydligande om att följande särskilt ska beaktas vid övervägandet:
- barnets och familjehemsföräldrarnas inställning till en vårdnadsöverflyttning,
- barnets relation till familjehemsföräldrarna och deras förmåga att tillgodose barnets behov av en trygg och god uppväxt,
- familjehemsföräldrarnas inställning till och förmåga att tillgodose barnets behov av kontakt med sina föräldrar och andra närstående och
- barnets relation till sina föräldrar.
Barn som placeras i familjehem i tidig ålder eller som blir kvar under lång tid i samhällets vård måste få en så förutsägbar och trygg situation som möjligt. Intentionen i den svenska sociallagstiftningen är sedan länge att barn ska återförenas med sina föräldrar, när syftet med vården har uppnåtts, men möjligheten till vårdnadsöverflyttning enligt 6 kap. 8 § FB är ett undantag från denna princip. För att domstolen ska besluta om vårdnadsöverflyttning krävs att det är uppenbart att det är bäst för barnet att det rådande förhållandet får bestå. Lagändringen är menad att bidra till att överväganden görs i större utsträckning vilket i sin tur kan medföra att fler fall kan komma att prövas i domstol.
Socialnämndens skyldighet att överväga vården var sjätte månad ändras inte i övrigt.
Vårdplan
Bestämmelsen i 11 kap. 3 § SoL som gäller vårdplaner vid placeringar utanför hemmet kompletteras med en skyldighet att revidera vårdplanen inom två år från det att barnet placerades. Vårdplanen ska vid denna tidpunkt, om det inte möter särskilda hinder, särskilt avse barnets långsiktiga boende.
Särskilt lämplighetskrav för offentliga biträden för barn
En ändring har införts i 39 § LVU som innebär att det ställs upp särskilda lämplighetskrav på offentliga biträden för barn och unga i mål och ärenden enligt LVU. Lagändringen innebär att endast den som på grund av sina kunskaper och erfarenheter och även i övrigt är särskilt lämplig för uppdraget ska få förordnas. Tillägget i 39 § LVU följer:
Till offentligt biträde för den unge får endast den förordnas som på grund av sina kunskaper och erfarenheter och även i övrigt är särskilt lämplig för uppdraget.
Enligt förarbetena till bestämmelsen framgår att det offentliga biträdet bör ha förmåga att sätta sig in i den unges situation och att kunna kommunicera med den unge på ett lättförståeligt och anpassat sätt. Dessutom bör uppdraget utövas så att barnets bästa sätts i främsta rummet och – i den mån som förutsättningar finns för det – hänsyn tas till den unges egen vilja.
Informationen hämtad från
Proposition 2020/21:35 Regelbundna överväganden av vårdnadsöverflyttning och särskilda lämplighetskrav för offentliga biträden
Sammanfattning av propositionen från JP Infonet, Årliga överväganden om vårdnadsöverflyttning och lämplighetskrav för offentliga biträden i LVU-mål, hämtad 2021-02-12.
[1] Socialstyrelsens handbok Placerade barn och unga, sida 267 f.