Aktuellt inom skoljuridik oktober 2023

Här hittar du senaste nytt inom skoljuridik för oktober 2023.

Praxis på skolområdet

Beslut om avstängning av elev var felaktigt när mindre ingripande åtgärder inte undersöktes först

Kammarrätten i Göteborg 2023-09-19, mål nr 326-23

En rektor stängde av en elev med motiveringen att eleven bland annat störde sina klasskamrater, inte lämnade ifrån sig sin mobiltelefon samt inte ville utföra skolarbete. Förvaltningsrätten bedömde att avstängningen av eleven varit korrekt. Kammarrätten bedömer däremot att beslutet varit felaktigt eftersom rektorn inte utrett om det funnits mindre ingripande åtgärder innan skolan valde att stänga av eleven.

Hemundervisning utomlands utgör inte ett fullgott alternativ till utbildning i grundskolan

Kammarrätten i Göteborg 2023-09-28, mål nr 4674-23

När vårdnadshavarna överklagade en nämnds beslut om att deras barn inte fick fullgöra sin skolplikt genom hemundervisning utomlands prövade förvaltningsrätten både om barnen var skolpliktiga och om skolplikten kunde fullgöras på annat sätt. Nämnden hade dock aldrig tagit ställning till om barnen var skolpliktiga eller inte, och förvaltningsrätten gick därmed utanför prövningsramen i målet. Vad gäller hemundervisning utomlands är kammarrätten enig med förvaltningsrätten och nämnden om att sådan inte utgör ett fullgott alternativ till grundskoleutbildningen.

Listor över elever inskrivna i den anpassade grundskolan fick inte lämnas ut enligt GDPR

Kammarrätten i Stockholm 2023-08-29, mål nr 3903-23

En man fick inte ta del av listor över elever inskrivna i den anpassade grundskolan. Skyddet mot kränkning av den personliga integriteteten ska anses väga tyngre än mannens behov av tillgång till uppgifterna. Det konstaterar kammarrätten och avslår därmed överklagandet eftersom det kan antas att uppgifterna kan komma att behandlas i strid med GDPR om de lämnas ut.

Ingen uppskjuten skolplikt för pojke med språk- och kommunikationssvårigheter samt försenad utveckling

Skolväsendets överklagandenämnd 2023-08-17, dnr 2023:1565

En kommun avslog en ansökan om uppskjuten skolplikt för en pojke med autism, språk- och kommunikationssvårigheter samt försenad utveckling. Pojken behövde bland annat hjälp med maten, på- och avklädning, toalettbesök och hygien. ÖKN framhåller att bestämmelsen om uppskjuten skolplikt ska användas restriktivt och att pojkens hjälpbehov lika väl kan tillgodoses inom ramen för förskoleklassen. Två ledamöter är skiljaktiga och anser att utredningen innehåller så pass stora brister att det inte finns tillräckligt beslutsunderlag i ärendet.

Beslut om att avslå en ansökan om uppskjuten skolplikt upphävs efter brister i handläggningen

Skolväsendets överklagandenämnd 2023-08-10, dnr 2023:1538

En kommun avslog en ansökan om uppskjuten skolplikt utan att först ha underrättat vårdnadshavarna eller gett dem möjlighet att yttra sig. Dokumentationen var dessutom bristfällig. ÖKN konstaterar följande. I 25 § förvaltningslagen (2017:900), framgår att innan en myndighet fattar beslut i ett ärende ska den, om det inte är uppenbart obehövligt, underrätta den som är part om allt material av betydelse för beslutet och ge parten tillfälle att inom en bestämd tid yttra sig över materialet. I utredningen av det aktuella fallet framgår att kommunen inte haft något skriftligt beslutsunderlag. Information som har hämtats in från parter i utredningen har inte dokumenterats, och vårdnadshavarna har inte underrättats om materialet i ärendet innan beslutet om att inte bevilja uppskjuten skolplikt fattades. Detta utgör enligt ÖKN en brist i handläggningen. Eftersom dokumentationen är bristfällig är det oklart vilka uppgifter som har legat till grund för bedömningen. ÖKN upphäver därför det överklagade beslutet och återförvisar det till kommunen för ny handläggning.

En kommuns riktlinje för skolplacering som inte tydliggör urvalsprinciperna strider mot kraven på rättssäkerhet och förutsebarhet

Skolväsendets överklagandenämnd 2023-08-17, dnr 2023:322

En elev som ville gå i samma förskoleklass som sina kompisar nekades plats för att skolan hade ekonomiska och organisatoriska svårigheter att ta emot alla sökande. Kommunen har dock en oklar riktlinje för skolplacering som inte tydliggör i vilken ordning olika urvalsprinciper ska tillämpas och vad dessa betyder. Skolvalet strider därmed mot grundläggande krav på rättssäkerhet och förutsebarhet.

Vägledande beslut

Fel av nämnd att informera skola om vem som begärt ut anmälningar om kränkande behandling

Justitieombudsmannen 2023-10-10, dnr 9318:2022

Den som begär ut en allmän handling har en långtgående rätt att vara anonym. Justitieombudsmannen (JO) kritiserar nu en nämnd som informerade en skola om vem som begärde ut en sammanställning av anmälningar om kränkande behandling.

JO konstaterade följande. En myndighet får inte efterforska identiteten på den som begär att ta del av en allmän handling i större utsträckning än vad som behövs för att myndigheten ska kunna pröva om det finns hinder mot att handlingen lämnas ut, det här framgår i 2 kap. 18 § tryckfrihetsförordningen (TF). Detta anonymitetsskydd innebär också att en myndighet inte utan vidare bör föra vidare uppgifter om identiteten på någon som begär att få del av allmänna handlingar, även om informationen redan är känd (se till exempel JO 2011/12 s. 580 och JO 2018-07-12 dnr 8500-2017).

I det aktuella fallet har mannens identitet inte efterforskats. Dock har nämnden informerat skolan om hans begäran om allmän handling och i samband med det även berättat vem som begärt ut handlingarna. Mot bakgrund av grundtanken med anonymitetsskyddet konstaterar JO att detta inte kan anses vara sakligt motiverat. Nämnden får kritik.

Övrigt

Förtydliganden i rutin för hantering av barn och elever med skyddade personuppgifter
Vi vill göra er uppmärksamma på att förvaltningens rutin för hantering av barn och elever med skyddade personuppgifter har setts över och uppdaterats i vissa delar. Ändringarna innebär inte ett förändrat arbetssätt. I sammanhanget vill vi passa på att göra er uppmärksamma på att rutinen enbart ska användas för barn och elever som bedöms ha ett skyddsbehov och därför har fått en sekretessmarkering från Skatteverket.

Du hittar rutinen här: https://intranat.helsingborg.se/sff/stod-i-arbetet/digitalisering-pa-sff/system-och-tjanster-hss/samtalsguide-barn-elever-med-skyddsvarda-uppgifter/.